Publications

Решение социальных проблем | Глобализация

Последствия глобализации и решение сопутствующих социальных проблем


Существует общее мнение о том, что глобализация является мощным двигателем, который уже поспособствовал искоренению нищеты во многих районах и который, если его должным образом использовать, может способствовать дальнейшему росту и развитию на всеобщее благо. Однако в течение многих лет высказывались опасения по поводу некоторых последствий глобализации для рабочих мест, заработной платы и отсутствия гарантий занятости. Например, результаты недавних обследований в европейских странах свидетельствуют о том, что в большинстве стран большинство респондентов считают, что глобализация открывает возможности для экономического роста, но увеличивает социальное неравенство. Исследование немецкого Фонда Маршалла (2007) показывает, что около половины американцев и европейцев считают, что «свободная торговля» приводит к большей потере рабочих мест, чем к созданию новых. В недавнем финансовом кризисе и его последствиях для занятости обвиняют также глобализацию.

В этом контексте ряд наблюдателей поставили под сомнение устойчивость глобализации с социальной точки зрения. Участились призывы к более инклюзивной глобализации, однако было выдвинуто лишь несколько конкретных предложений.

Предприятия и домохозяйства сталкиваются с существенными индивидуальными и совокупными экономическими рисками. Как общий принцип, экономический риск для предприятий отражает множество факторов, влияющих на прибыльность бизнеса, в то время как для отдельных лиц экономический риск отражает множество факторов, влияющих на доходы и результаты занятости членов домохозяйства. В то время как совокупный риск получает большую часть заголовков, волатильность прибыльности и дохода, с которой сталкивается отдельный бизнес или домашнее хозяйство, доминирует над индивидуальным риском.

Например, прибыльность бизнеса отражает в первую очередь специфические факторы, такие как качество продукции, ассортимент продукции и выбор технологии, в широком смысле, включая выбор организации бизнеса, сочетание факторов, местоположение и специфическую производительность бизнеса, а также факторы затрат и спроса. Аналогичным образом, для домашних хозяйств доходы и результаты занятости в первую очередь отражают образование и навыки членов домашних хозяйств, а также то, насколько хорошо они соответствуют друг другу на рынке труда.

Не только индивидуальный риск имеет решающее значение на микроуровне, но и недавние данные показали, что способ, которым экономика управляет индивидуальным риском, с которым сталкиваются домашние хозяйства и предприятия, играет решающую роль в совокупных результатах. То есть совокупный доход и производительность труда в стране в решающей степени зависят от того, насколько хорошо экономика управляет индивидуальным риском.

Характер того, как экономика управляет данным типом риска, тесно связан с тем, насколько хорошо она управляет изменениями экономических условий. Глобализация является одним из основных факторов изменения экономических условий, и влияние глобализации на страну тесно связано с тем, насколько хорошо она управляет индивидуальными рисками.

Что лежит в основе этого своеобразного риска для домашних хозяйств и предприятий?


Есть много факторов, но данные показывают, что одним из ключевых факторов является то, что существуют большие различия в производительности между предприятиями даже в узко определенных секторах. Кроме того, хотя эти различия в производительности сохраняются, существует процесс непрерывного изменения в распределении производительности. Помимо такого разброса в производительности труда, в странах с развитой рыночной экономикой наблюдаются высокие темпы постоянного перераспределения продукции и ресурсов между предприятиями. В здоровой рыночной экономике характер и темпы перераспределения тесно связаны с распределением производительности, то есть объемы производства и вводимые ресурсы переходят от менее производительных предприятий к более производительным предприятиям.

В этом отношении перераспределение ресурсов и сопутствующая ему нестабильность на уровне фирм могут способствовать повышению как производительности, так и благосостояния. В здоровых рыночных экономиках данные показывают, что значительная доля совокупного роста производительности связана с этим продолжающимся перераспределением. Здесь нужно быть осторожным с причинно-следственными выводами — не перераспределение само по себе приводит к росту производительности, а скорее процесс роста производительности требует постоянного перераспределения, повышающего производительность. Причина этого заключается в необходимости экспериментирования при разработке новых продуктов и процессов, а также в адаптации к изменениям в экономической среде.

Глобализация является одним из основных факторов, стимулирующих перераспределение — открытие рынков и снижение торговых барьеров позволяют проводить реструктуризацию и перераспределение, способствующие повышению производительности. Традиционная точка зрения состоит в том, что это позволило расширить специализацию в производстве продуктов, в отношении которых страна имеет сравнительные преимущества. Известно, что экспорт редко встречается на уровне фирм, и распределение торговой деятельности между фирмами, которые занимаются экспортом, сильно искажено. То есть большинство фирм-экспортеров поставляют лишь небольшое количество продукции в небольшое число стран. Однако основная часть торговли приходится на крупные фирмы, которые продают многие товары во многие страны. Кроме того, известно, что именно самые производительные фирмы занимаются торговлей.

Эти модели торговли на уровне фирм потенциально согласуются с повышающим производительность перераспределением, но существуют потенциальные проблемы. Во-первых, по мере того как экономика становится все более открытой, переходный период может привести к существенному перемещению предприятий и работников с сопутствующими издержками, о которых говорилось выше. Во-вторых, как во время переходного периода, так и в качестве характеристики долгосрочных результатов, плохая рыночная структура и институты могут выступать в качестве барьера для повышения производительности перераспределения. Иными словами, либерализация торговли в экономике со многими рыночными перекосами может дать особенно неблагоприятные результаты и, возможно, уменьшить выгоду.

С 1980-х годов во многих развитых и развивающихся странах наблюдается рост неравенства. Растущий разрыв в доходах совпал с периодом усиления воздействия глобализации на страны в результате увеличения потоков товаров, услуг, капитала и рабочей силы через международные границы. Эти события вызвали широкую дискуссию в академических и политических кругах относительно того, является ли глобализация причиной растущего неравенства внутри стран.

Теория международной торговли предполагает несколько каналов, через которые международная торговля могла бы влиять на неравенство внутри страны. Возросшая доступность национальных репрезентативных обследований работников и домашних хозяйств на микроуровне позволила исследователям эмпирически отточить эти каналы и изучить их вклад в рост неравенства за последние три десятилетия в большом числе развитых и развивающихся стран.

Показатели наибольшей доли неравенства доходов дают информацию о доле общего дохода страны, принадлежащей лицам, занимающим верхние позиции в распределении доходов страны. Например, показатель, обычно называемый «верхний 1% дохода», отражает долю совокупного дохода физических лиц, находящихся в верхней строчке распределения доходов в стране. Эта мера неравенства недавно получила значительное внимание в академических и политических кругах. В исследованиях была построена верхняя доля рядов неравенства доходов примерно для 22 стран с ежегодной частотой в течение длительных временных горизонтов.

Расчет доли верхнего дохода обычно основывается на исторических налоговых отчетах. Опубликованные налоговые отчеты содержат табличную информацию для нескольких групп доходов, и для каждой группы доходов указывается количество налогоплательщиков, их общий доход и налоговые обязательства. Исследователи объединяют эту информацию с информацией об общей численности населения страны, общем личном доходе, некоторых предположениях о поведении налогоплательщиков и лежащей в основе формы распределения доходов, чтобы вычислить верхний 1-% показатель неравенства.

С 1980-х годов в развитых и развивающихся странах неравенство возросло в нескольких аспектах. В литературе рассматривается роль, которую глобализация и, в частности, международная торговля играют во влиянии на тенденцию роста неравенства.

Падение неравенства после Второй мировой войны, наблюдавшееся в большинстве стран, можно объяснить снижением доли капитала в доходах, вызванным, в частности, Великой депрессией и войнами, вызванными физическим разрушением, гиперинфляцией и банкротством. Снижение неравенства является еще более существенным для 1-% доли населения, поскольку доходы этой группы еще в большей степени сосредоточены в источниках капитала. Интересно, что доля самых богатых групп населения не снижается так сильно, поскольку эти группы в большей степени зависят от трудовых доходов, которые не были существенно затронуты вышеупомянутыми потрясениями. Авторы связывают эту стагнацию неравенства с введением прогрессивного налогообложения и налога на имущество, которые препятствовали восстановлению доходов от капитала в ряде развитых стран.

Проблему того, как сделать глобализацию устойчивой и безвредной для всех аспектов развития жизни, будет очень сложно решить. Те, кому выгодна нынешняя система, будут сопротивляться переменам. Однако в случае развивающихся стран они должны быть в состоянии эффективно использовать имеющиеся ресурсы и применять новые возможности.

Одним из основных определяющих факторов того, насколько хорошо страна будет работать, является качество государственных и частных институтов, которое, в свою очередь, связано с тем, как принимаются решения и в чьих интересах, что в широком смысле называется управлением. Даже если барьеры устраняются систематически, не все в равной степени способны воспользоваться новыми возможностями. Тем, кто находится в развитых индустриальных странах, будет легко воспользоваться возможностями, которые открывает открытие рынков в развивающихся странах, и они делают это быстро.

Глобализация и устойчивое развитие еще довольно долго будут оставаться актуальными темами дискуссий, и вопрос о том, как совместить эти два процесса без нанесения вреда обществу и экономикам будет долго обсуждаться.

Читать далее:




  • Syverson, C. 2008. «Reallocation, firm turnover, and efficiency: Selection on productivity or profitability?», in American Economic Review, Vol. 98, No. 1, Mar., pp. 394−425.

  • Floetotto, M.; Jaimovich, N. 2010. «Really uncertain business cycles», mimeo, Stanford

Все актуальные новости в мире импакта, устойчивого развития и smart-финансов на нашем официальном Телеграм-канале IxD Capital | Impact Channel
ЦУР, ESG, Импакт