Publications

Цели устойчивого развития | ЦУР-16

ЦУР-16: Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком


Конфликты, отсутствие безопасности, слабость институтов власти и ограниченность доступа к правосудию остаются серьезной угрозой для устойчивого развития. Число людей, спасающихся бегством от войны, преследований и конфликтов, превысило 70 миллионов в 2018 году, что является самым высоким показателем, когда-либо зафиксированным Управлением ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) за почти 70 лет. В 2019 году Организация Объединенных Наций отследила 357 убийств и 30 насильственных исчезновений правозащитников, журналистов и членов профсоюзов в 47 странах. Кроме того, во всем мире официально не регистрируется факт рождения примерно каждого четвертого ребенка в возрасте до 5 лет, что лишает таких детей документов, удостоверяющих личность, которые имеют решающее значение для защиты их прав и доступа к правосудию и социальным услугам.

Права человека играют ключевую роль в разработке мер в ответ на пандемию. Если мы будем уважать права человека в это кризисное время, мы сможем разработать более эффективные и всеохватные решения для ликвидации чрезвычайной ситуации сегодня и восстановления завтра.

Права человека ставят людей в центр внимания. Ответные меры, принимаемые в соответствии с соблюдением прав человека, дают более существенные результаты в борьбе с пандемией, обеспечивают здравоохранение для всех и позволяют сохранять человеческое достоинство.

Построение миролюбивых, справедливых и открытых обществ необходимо для достижения Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Люди во всем мире должны быть свободны от страха перед всеми формами насилия и чувствовать себя в безопасности, живя своей жизнью, независимо от своей этнической принадлежности, вероисповедания или сексуальной ориентации. Для достижения ЦУР необходимы эффективные и основанные на широком участии государственные институты, способные обеспечить качественное образование и здравоохранение, справедливую экономическую политику и всеохватную защиту окружающей среды.

Цель 16 из числа Целей в области устойчивого развития предполагает содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных учреждений на всех уровнях.

  • Судебные органы и полиция являются наиболее коррумпированными среди учреждений.

  • Коррупция, взяточничество, хищения и уклонение от уплаты налогов обходятся развивающимся странам примерно в 1,26 триллионов долларов США; эту сумму можно было бы использовать на то, чтобы не менее чем на шесть лет повысить уровень жизни тех, кто живет менее чем на 1,25 доллара США в день.

  • В 2011 году доля детей, вынужденных покинуть начальную школу в затронутых конфликтом странах, достигла 50%, или 28,5 миллиона детей, что демонстрирует воздействие нестабильных обществ на одну из главных целей повестки дня на период после 2015 года — образование.

Верховенство права и развитие в значительной мере взаимосвязаны и подкрепляют друг друга, что обусловливает необходимость устойчивого развития на национальном и международном уровнях.

Для достижения мира, справедливости и открытости важно, чтобы правительства, гражданское общество и общины осуществляли совместную работу по реализации долговременных решений, направленных на сокращение масштабов насилия, отправление правосудия, борьбу с коррупцией и обеспечение всеобщего участия на постоянной основе. Необходимо гарантировать свободу выражения мнений в частной и общественной жизни. Люди должны иметь возможность участвовать в принятии решений, которые влияют на их жизнь. Законы и политика должны применяться без дискриминации в какой бы то ни было форме. Урегулирование споров должно осуществляться на основе действующих политических и судебных систем. Национальные и местные учреждения должны быть подотчетными и готовыми предоставлять основные услуги семьям и общинам на справедливой основе и без необходимости дачи взяток

Преступления, которые ставят под угрозу саму основу существования миролюбивых обществ, в том числе убийства, торговля людьми и другие виды организованной преступности, а также дискриминационные законы или практики отрицательно сказываются на всех странах. Даже крупнейшие в мире демократические режимы сталкиваются с серьезными проблемами в деле борьбы с коррупцией, преступностью и нарушениями прав человека на территории своих стран.

Вооруженное насилие и отсутствие безопасности разрушительным образом влияют на развитие любой страны, что отрицательно сказывается на ее экономическом росте и часто приводит к возникновению накопленного недовольства в общинах. Насилие во всех его формах оказывает глубокое воздействие на общество. Насилие влияет на здоровье детей, их развитие и благополучие, их возможности для процветания. Оно служит причиной травм и мешает социальной интеграции. Отсутствие доступа к правосудию означает, что конфликты остаются неразрешенными, а люди не могут получить защиту и возмещение ущерба. В учреждениях, которые не функционируют в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, наблюдается склонность к произволу и злоупотреблению властью, нарушается их способность предоставлять государственные услуги для всех. Изоляция и дискриминация не только составляют нарушение прав человека, но и ведут к неприязни и враждебности, а также могут вызвать рост насилия.

Продовольственная безопасность и здоровый сельскохозяйственный сектор могут сыграть важнейшую роль в предупреждении конфликтов, вынужденной миграции и построении мира. Во многих странах стихийные бедствия или политическая нестабильность вызывают затяжные кризисы и нехватку продовольствия.

В ходе конфликтов, как и прежде, больше всего страдает сельское население, так как насилие в отношении фермерских общин подрывает средства к существованию и вынуждает людей покидать свои дома.

Мир и продовольственная безопасность нередко оказываются взаимодополняющими. Меры по обеспечению продовольственной безопасности и восстановлению сельскохозяйственного сектора должны касаться первопричин конфликта.

Справедливые институты и женщины


Справедливые и эффективные институты имеют большое значение в жизни женщин, обеспечивая им возможность доступа к правосудию и основным социальным услугам. Их отсутствие ведет к нестабильности и укоренению несправедливости, что в свою очередь создает условия для процветания дискриминации. Но и в развивающихся, и в развитых странах мира многие институты по-прежнему не отличаются эффективностью в защите интересов женщин и девушек. Безнаказанность гендерного насилия является очевидным тому подтверждением.

В это трудно поверить, но факты говорят о том, что в 2012 году почти половина жертв предумышленных убийств среди женщин приняли смерть от рук интимного партнера или члена семьи.

В ситуации вооруженного конфликта для мужчин высока вероятность гибели на полях сражений, а для женщин несоразмерно возрастает риск подвергнуться сексуальному и иным формам насилия. В период конфликта обычно отмечается рост числа преступлений со смертельным исходом, совершаемых в отношении женщин.

На сегодняшний день уже накоплено достаточно подтверждений тому, что гендерные проблемы обостряются в условиях вооруженных конфликтов, и что женщины вносят существенный вклад в установление и поддержание мира. Но, несмотря на это, женщины крайне мало представлены в механизмах по обеспечению переговорных процессов и по установлению мира.

В более широкой перспективе женщины в целом не имеют достаточного представительства в институтах управления, будь это национальный, региональный или глобальный уровни. Это само по себе является дискриминацией, но в периоды войны и мира фактор недостаточной представленности работает на укоренение гендерного неравенства, поскольку принятие решений происходит без учета голосов и мнений женщин.

Международные инвестиционные соглашения (МИС) и права человека


Торговые и инвестиционные соглашения (МИС), заключаемые государствами, — двусторонние, региональные или международные — могут разными путями оказывать негативное воздействие на соблюдение прав человека коммерческими предприятиями. Помимо ограничения возможностей государств осуществлять правовое и политическое регулирование поведения инвесторов, МИС также могут оказывать негативное воздействие на право общин использовать эффективные средства правовой защиты в отношении действий инвесторов в случае, когда их проекты нарушают права человека.

Правосудие — зарождающееся поле для инвестиций


Займы часто являются катализатором для крупных и резонансных процессов, особенно когда речь идет о медицинских ошибках, бракоразводных процессах и коллективных исках против крупных корпораций. Так, например, компания Counsel Financial при поддержке Citigroup предоставила 35 миллионов долларов адвокатам американцев, пострадавших в процессе ликвидации последствий теракта 11 сентября. Они подали коллективный иск против Нью-Йорка, требуя компенсации за вред, причиненный их здоровью на этой работе. Суд утвердил мировое соглашение, согласно которому истцы получили 712 миллионов долларов. Прибыль инвестировавшей в процесс компании составила 11 миллионов долларов.

Делаются инвестиции и в менее масштабные процессы. Такие, к примеру, как иск родителей ребенка, получившего родовую травму в результате врачебной ошибки. Инвестор из Нью-Йорка Ардек Фандинг (Ardec Funding) с помощью хедж-фонда одолжил нанятому этой семьей юристу 45 тысяч долларов под 24% годовых на судебное разбирательство против врача и больницы, допустивших ошибку. В результате адвокат смог нанять двух врачей-экспертов, которые представили свое заключение, и суд присяжных присудил семье 510 тысяч долларов.

На базовом уровне схема судебного финансирования предполагает привлечение средств от инвестора, который не является участником судебного процесса, для покрытия судебных расходов одной из сторон — чаще всего истца. Взамен, при успешном исходе дела, инвестор получает процент от выигранной суммы. Таким образом, судебное финансирование предоставляет доступ к судебному разрешению споров для тех лиц, которые самостоятельно по каким-либо причинам не могут себе позволить оплату судебных расходов. В последние годы подобный сервис стал доступен через специализированные онлайн-платформы.

Судебное финансирование возникло в 90-х гг. и стало активно распространяться в 2000-х. Самым развитым рынком на данный момент являются США. Кроме того, судебное финансирование применяется во многих других странах, таких как Великобритания, Австралия, Сингапур, а также одобрено властями одного из ведущих финансовых центров Азии — Гонконга. До появления онлайн-платформ оно осуществлялось при помощи традиционных моделей — подобным финансированием занимались хедж-фонды, инвестиционные банки и другие институциональные инвесторы. С ростом рынка стали появляться онлайн-платформы, на которых судебного инвестора можно найти онлайн или собрать необходимую сумму, используя схему краудфандинга — «народного финансирования».

Практика финансирования судебных процессов (litigation finance) стала неотъемлемой частью современной системы правосудия на Западе. Доступ к внешнему финансированию уравнивает позиции обеих сторон арбитража вне зависимости от их материальных возможностей. Учитывая большое количество подобных дел, где финансовое положение сторон неравно, помимо банков и специализированных фондов в США запускаются стартапы с фокусом на litigation finance.

К примеру, в 2016 году в США была основана компания Legalist. Цель стартапа — поддержка судебных дел, при которых небольшие компании не могут себе позволить судебные тяжбы с корпорациями и без финансирования были бы вынуждены согласиться на меньшие выплаты, чем могли бы быть им присуждены, или совсем отказаться от таковых. Компания создала базу из 15 миллионов судебных дел, собранных из разных штатов, и разработала алгоритм оценки успешности возможного инвестирования в дело: кейсы при помощи разработанной технологии анализируются с учётом результатов дел собранной базы, после чего рассчитываются риски и возможный успех предполагаемого финансирования.

Исследования показывают, что в США ежегодно сотни тысяч человек страдают от халатности докторов или неверно поставленных диагнозов, а на национальном уровне врачебные ошибки являются третьей по масштабности причиной смертей. При этом средний срок разбирательства и получения компенсации — 5 лет. Долгие судебные тяжбы могут привести к тяжелому финансовому положению истцов, решением проблемы часто выступает стороннее инвестирование.

Причина популярности таких кредитов среди юристов и истцов в том, что гражданский процесс — крайне дорогостоящая в США процедура. В среднем одно гражданское разбирательство в федеральном суде обходится в 15 тысяч долларов, говорится в докладе Федерального судебного центра США. Дела, в которых необходима экспертиза специалиста, как в делах о врачебных ошибках, часто обходятся более чем в 100 тысяч долларов. Люди часто просто не могут себе позволить такие расходы, особенно в том случае, когда ответчиком является крупная корпорация, финансовые возможности которой несравнимо выше. В этом смысле такие займы, конечно, обеспечивают больший доступ к правосудию.

С другой стороны, проведенные исследования выявили многие отрицательные стороны подобных инвестиций — если в случае помощи «несправедливо обиженному и нуждающемуся» гражданину инвестиции генерируют положительный социальный импакт, то в случае участившихся злоупотреблений данным способом получения прибыли ни о каком импакте речи идти не может.

  • Привлечение денег со стороны привело к росту злоупотреблений. В некоторых случаях, например, инвесторы сами являются инициаторами судебного процесса и полностью его контролируют.

  • Довольно высокие ставки по кредитам на гражданские процессы — обычно они превышают 15% годовых, а также то, что и истец, и юрист могут взять кредит на одно и то же дело, а расходы в конечном счете лягут на истца.

  • Сохранение конфиденциальности. Кредиторы обычно запрашивают подробнейшую информацию о деле, что может нарушить тайну, на которую рассчитывает клиент.

Как можно инвестировать в ЦУР 16?


Инвестиции в 17 ЦУР растут, но ЦУР 16 и призыв содействовать мирному и инклюзивному обществу в интересах устойчивого развития привлекают меньше всего внимания инвесторов. Тем не менее, идея того, что инвесторы могут мобилизовать свой капитал для поддержания мира, вполне осуществима.

Например, инвестиции в проекты по улучшению ментального здоровья жителей Руанды, где население по-прежнему страдает от последствий геноцида, способны принести обществу серьезные выгоды. Инвесторы также могут вкладывать финансовые средства в проекты в сфере инфраструктуры и энергетики, обеспечивая всем необходимым бывшие зоны военных конфликтов и столкновений.

Часто правительства стран вкладывают деньги в борьбу с последствиями проблем, как это было в случае борьбы с сомалийскими пиратами — в тот момент государства тратили миллионы на защиту судов и охрану перевозимых грузов, не понимая, что корень проблемы находится в другом месте. Озлобленное население, потерявшее основной источник дохода в виде прибыли от местной рыбной промышленности, сведенной на нет иностранными траулерами, с радостью уходило в пиратство. Своевременное смещение фокуса с решения последствий основной проблемы на их главную причину позволило свести к минимуму негативные последствия данных событий.

Более того, многие инвесторы уверены, что вложение средств в ЦУР 16 является наиболее правильным из всех действий. Без достижения абсолютного мира в стране невозможно достигать все другие цели устойчивого развития.

ЦУР 16 подчеркивает роль правительств и институтов в продвижении мирных и инклюзивных обществ в интересах устойчивого развития, обеспечении доступа к правосудию для всех и создании эффективных, подотчетных и инклюзивных институтов на всех уровнях.

Коррупция, преступность, взяточничество и любое количество неприемлемых форм поведения, которые широко распространены в странах по всему миру, должны быть рассмотрены и в конечном итоге искоренены. Более того, необходимо положить конец насилию в отношении маргинализированных групп — будь то на основании религии, географии, класса, расы, этнической принадлежности или других факторов. Для достижения мира и справедливости, а также доступа к таким вещам, как жилье, образование, здравоохранение, продукты питания, необходимы сильные институты и правительства, которые несут ответственность за то, чтобы потребности своего народа ставились выше интересов их лидеров.

Прогресс в достижении ЦУР 16 лежит в основе всех других ЦУР. Мир, справедливость и сильные институты могут способствовать более эффективному использованию человеческого капитала и финансовых ресурсов, что может привести к привлечению большего объема инвестиционного капитала и стимулированию экономического роста в стране или сообществе.

Инвестиции в борьбу с коррупцией


Группа Всемирного банка считает коррупцию серьезным препятствием для искоренения крайней бедности к 2030 году и повышения общего благосостояния беднейших слоев населения в развивающихся странах. Коррупция, являющаяся основным препятствием на пути к справедливому обращению, оказывает огромное влияние на бедные и уязвимые слои населения, увеличивая расходы и сокращая доступ к услугам, включая здравоохранение, образование и правосудие. Коррупция препятствует инвестициям, что, как следствие, сказывается на социальной и экономической стабильности, росте и количестве рабочих мест. Искоренение коррупции и недобросовестной практики приведет к более эффективному использованию человеческих и финансовых ресурсов, что будет способствовать увеличению инвестиционного капитала и, в конечном итоге, более быстрому экономическому росту.

Многие из самых дорогостоящих форм коррупции в мире не могли бы возникнуть без институтов в богатых странах: компаний частного сектора, дающих крупные взятки, финансовых институтов, принимающих коррупционные доходы, а также юристов и бухгалтеров, которые содействуют коррупционным сделкам.

Для обеспечения справедливого обращения и равных возможностей корпорации должны придерживаться честных и справедливых методов и нести ответственность за их соблюдение, а также должны иметь надлежащую практику корпоративного управления. Более того, необходимо поддерживать институты гражданского общества и позволять им процветать, чтобы они могли отстаивать права маргинализированных людей и требовать от правительств ответственности. Наконец, государственные учреждения, включая выборных должностных лиц и бюрократов, должны соблюдать законы своих стран и принимать новые законы, в случае несправедливости уже существующих, если мы хотим реализовать истинное видение мира с равными возможностями и справедливым отношением ко всем.

Инвестиции в доступное жилье и равные возможности для всех


От отсутствия адекватного жилья страдают миллионы людей как в городских, так и в сельских районах. Хроническая нехватка надлежащего жилья — одна из основных проблем урбанизации, поскольку люди мигрируют из сельских районов в города. В густонаселенных городских районах, в которых можно наблюдать скопление людей, ветхие дома, бедность и социальную дезорганизацию, население подвергается большему насилию. Снижение уровня насилия в отношении женщин, людей с ограниченными возможностями и бедных людей и избавление мира от бедствия торговли людьми требует фундаментального изменения структуры сообществ, условий, в которых они живут, и, в конечном итоге, их доступа к природным и финансовым ресурсам. Такое преобразование образа жизни людей потребует законной и эффективной работы правительств, а также вливания инвестиций, ориентированных на благополучие людей и сообществ.

Читать далее:







Все актуальные новости в мире импакта, устойчивого развития и smart-финансов на нашем официальном Телеграм-канале IxD Capital | Impact Channel
ЦУР, ESG, Импакт